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Quelle politique étrangère allemande à l'aune de la guerre d'Ukraine ?

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L'Allemagne ou l'électrochoc de la guerre d'Ukraine. Depuis l'invasion de l'Ukraine par la Fédération de Russie le 24 février 2022, Olaf Scholz est revenu sur de nombreuses décisions en matière de politique étrangère allemande : application de sanctions à la Russie dans le domaine de l'énergie et livraison de matériel militaire à l'Ukraine.

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Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
Belikova Oksana/Shutterstock
Corps analyses

La guerre en Ukraine ou l'accélération de la remise en question du modèle allemand

Après seize ans passés à la tête du pays, Angela Merkel cède le pouvoir à une coalition dite « feu tricolore » autour du chancelier Olaf Scholz. Cette coalition est rapidement mise à l'épreuve de la guerre en Ukraine qui impose un certain pragmatisme : livraison d'armes dans un territoire en guerre pour soutenir un pays attaqué, engagements pris pour renforcer l'armée allemande, sanctions contre l'agresseur russe et recherche d'alternatives aux hydrocarbures russes. Ainsi, la guerre d'Ukraine oblige l'Allemagne à dépasser ses inhibitions en matière de politique étrangère. Face à la nouvelle violation de la souveraineté de l'Ukraine par la Russie le 24 février 2022, interprétée comme le retour de la realpolitik en Europe, Olaf Scholz prononce un discours devant le Bundestag en annonçant un « changement d'époque » (« Zeitenwende »).
 

[...]

Resserrement du lien transatlantique et prudence accrue à l'égard de la Chine

La guerre en Ukraine a eu pour conséquence de ressouder le lien transatlantique, notamment à travers la réaffirmation de l'importance de l'OTAN. L'Allemagne doit cependant s'investir davantage au sein de l'Alliance pour pleinement regagner la confiance du partenaire américain.
 
[...]
 
Des partenaires de diversification

Sous Angela Merkel, l'Allemagne a œuvré à la mise en place d'un accord sur les investissements entre la Chine et l'Union européenne, convaincue que cela rééquilibrerait les relations avec la Chine par rapport aux pratiques commerciales déloyales. Cet accord n'a toutefois pas abouti en raison de tensions accrues avec la Chine. L'Allemagne prévoit désormais de réduire sa dépendance par rapport au marché chinois et de diversifier ses sources d'approvisionnement ainsi que ses débouchés.

[...]

La nécessité d'éviter une fragmentation de l'Union européenne

Le leadership franco-allemand est remis en question au sein de l'UE. Pour répondre aux critiques, notamment de la part de l'Est du continent, des tentatives françaises et allemandes de nouer un dialogue constructif et inclusif avec les pays d'Europe centrale et orientale et les Balkans occidentaux voient le jour (discours d'Olaf Scholz à Prague en août 2022, création d'une Communauté politique européenne).

[...]

 
Marie Krpata est chercheuse au Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l’Institut français des relations internationales (Ifri).
 
  • Article paru dans la revue Géopolitique du XXIe siècle, pp. 170-175. (dir. Briant Yohan, Chemel Manon, Negrus Alexandre), Éditions Ellipses, mars 2024.
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978 2340 087 385

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Marie KRPATA

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Accroche centre

Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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70e anniversaire du Cerfa. Genèse, histoire et visions pour les relations franco-allemandes

Date de publication
17 décembre 2024
Accroche

Le Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l’Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. 

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Trente-cinq ans après la chute du mur de Berlin : à l’Est quoi de nouveau ?

Date de publication
07 novembre 2024
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À l’occasion du 9 novembre 2024, qui voit célébrer le 35e anniversaire de la chute du mur de Berlin, partons d’un constat : le mur de Berlin n’est pas « tombé » dans la nuit du 9 novembre 1989. 

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La politique étrangère de l’Allemagne : une transformation inachevée

Date de publication
25 septembre 2024
Accroche

Dans un discours du 27 février 2022 devant le Bundestag, le chancelier Olaf Scholz a qualifié la rupture provoquée par l'intervention russe en Ukraine de « changement d'époque » (Zeitenwende). Ces mots puissant marquent la fin de la retenue et d'une certaine forme de naïveté allemande. Tiraillé entre la nécessité de conserver les bonnes grâces de l'allié américain et celle de ménager le partenaire commercial chinois, Berlin est mis face à ses propres contradictions.

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L'Allemagne et l'OTAN : la nécessité d'un engagement accru

Date de publication
25 septembre 2024
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La guerre d'Ukraine fait prendre brutalement conscience à l'Allemagne de la vulnérabilité de son territoire et révèle l'état d'impréparation de son armée pour participer à u conflit de haute intensité.

Crédits image de la page
Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
Belikova Oksana/Shutterstock

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Quelle politique étrangère allemande à l'aune de la guerre d'Ukraine ?, de L'Ifri par
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