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Quelle politique étrangère allemande à l'aune de la guerre d'Ukraine ?

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Accroche

L'Allemagne ou l'électrochoc de la guerre d'Ukraine. Depuis l'invasion de l'Ukraine par la Fédération de Russie le 24 février 2022, Olaf Scholz est revenu sur de nombreuses décisions en matière de politique étrangère allemande : application de sanctions à la Russie dans le domaine de l'énergie et livraison de matériel militaire à l'Ukraine.

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Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
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Corps analyses

La guerre en Ukraine ou l'accélération de la remise en question du modèle allemand

Après seize ans passés à la tête du pays, Angela Merkel cède le pouvoir à une coalition dite « feu tricolore » autour du chancelier Olaf Scholz. Cette coalition est rapidement mise à l'épreuve de la guerre en Ukraine qui impose un certain pragmatisme : livraison d'armes dans un territoire en guerre pour soutenir un pays attaqué, engagements pris pour renforcer l'armée allemande, sanctions contre l'agresseur russe et recherche d'alternatives aux hydrocarbures russes. Ainsi, la guerre d'Ukraine oblige l'Allemagne à dépasser ses inhibitions en matière de politique étrangère. Face à la nouvelle violation de la souveraineté de l'Ukraine par la Russie le 24 février 2022, interprétée comme le retour de la realpolitik en Europe, Olaf Scholz prononce un discours devant le Bundestag en annonçant un « changement d'époque » (« Zeitenwende »).
 

[...]

Resserrement du lien transatlantique et prudence accrue à l'égard de la Chine

La guerre en Ukraine a eu pour conséquence de ressouder le lien transatlantique, notamment à travers la réaffirmation de l'importance de l'OTAN. L'Allemagne doit cependant s'investir davantage au sein de l'Alliance pour pleinement regagner la confiance du partenaire américain.
 
[...]
 
Des partenaires de diversification

Sous Angela Merkel, l'Allemagne a œuvré à la mise en place d'un accord sur les investissements entre la Chine et l'Union européenne, convaincue que cela rééquilibrerait les relations avec la Chine par rapport aux pratiques commerciales déloyales. Cet accord n'a toutefois pas abouti en raison de tensions accrues avec la Chine. L'Allemagne prévoit désormais de réduire sa dépendance par rapport au marché chinois et de diversifier ses sources d'approvisionnement ainsi que ses débouchés.

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La nécessité d'éviter une fragmentation de l'Union européenne

Le leadership franco-allemand est remis en question au sein de l'UE. Pour répondre aux critiques, notamment de la part de l'Est du continent, des tentatives françaises et allemandes de nouer un dialogue constructif et inclusif avec les pays d'Europe centrale et orientale et les Balkans occidentaux voient le jour (discours d'Olaf Scholz à Prague en août 2022, création d'une Communauté politique européenne).

[...]

 
Marie Krpata est chercheuse au Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l’Institut français des relations internationales (Ifri).
 
  • Article paru dans la revue Géopolitique du XXIe siècle, pp. 170-175. (dir. Briant Yohan, Chemel Manon, Negrus Alexandre), Éditions Ellipses, mars 2024.
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978 2340 087 385

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Marie KRPATA

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Friedrich Merz et la Zeitenwende 2.0. Une « nouvelle ère » pour les relations transatlantiques ?

Date de publication
07 mars 2025
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Le 23 février 2025, près de 60 millions d’électeurs ont été appelés à élire un nouveau Bundestag. Ces élections donneront également naissance à un nouveau gouvernement dans la première économie d’Europe.

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Après les élections : l’Allemagne en quête d’une stabilité ébranlée ?

Date de publication
05 mars 2025
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Avec 82,5 % de participation, l’Allemagne a enregistré un taux de mobilisation inédit depuis 1987, une hausse de 6,1 points par rapport à 2021. Comme en 2021, cette forte participation a profité à l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), qui a su mobiliser un grand nombre d’anciens abstentionnistes.

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Ce passé qui oblige

Date de publication
30 octobre 2024
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Les relations germano-polonaises ne sont pas au beau fixe. L’absence de Donald Tusk à la rencontre du 18 octobre dernier à Berlin en est certainement l’une des meilleures illustrations. L’Allemagne a pourtant une responsabilité historique à l’égard de la Pologne. Hans Stark explique.

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La France attend-elle Friedrich Merz ?

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18 février 2025
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En appelant à un « renouvellement et un approfondissement » des relations avec la France, Friedrich Merz entend insuffler un nouvel élan à la relation bilatérale.

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Manifestation anti-guerre contre l'invasion russe de l'Ukraine, Berlin - 24 février 2024
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Quelle politique étrangère allemande à l'aune de la guerre d'Ukraine ?, de L'Ifri par
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