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Union européenne-Balkans occidentaux : les illusions perdues ?

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La « perspective européenne » des pays des Balkans a peu avancé depuis 2003. 

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En cause, une stabilisation régionale inachevée, une vraie difficulté à faire aboutir les réformes internes exigées par le processus d’adhésion, mais aussi les contradictions et frilosités des membres de l’Union européenne. Une approche nouvelle et plus progressive devrait être adoptée par Bruxelles, qui correspondrait mieux à l’« attente européenne », toujours large, des opinions de ces pays.

Pierre Mirel est directeur général honoraire de la Commission européenne et chargé d'enseignement à Sciences Po (2012-2022).

Article publié dans Politique étrangère, vol. 87, n° 4, hiver 2022.

 

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Union européenne-Balkans occidentaux : les illusions perdues ?

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Drapeaux France, Autriche, Union Européenne
Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA)
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Le Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA/ÖFZ) est une organisation intergouvernementale franco-autrichienne, initiée en 1976 par le Premier ministre Jacques Chirac et le chancelier fédéral Bruno Kreisky, afin de développer les relations économiques entre l’Europe de l’Ouest et l’Europe de l’Est, et contribuer à créer une Europe de la paix.

 

Après la chute du Mur de Berlin, le CFA a recentré son action sur les problèmes de l’élargissement de l’Union européenne (UE) et intégré dans son champ d’activité le Hongrie et la Pologne, les Républiques tchèque et slovaque, la Slovénie, les Pays baltes, ainsi que la Roumanie et la Bulgarie. La vocation du CFA comme espace de réflexion et d’échange se trouve en effet renforcée par le besoin d’accompagnement des nouveaux pays membres de l’Union dans leur processus d’intégration. Depuis 2004, le CFA se tourne également vers les nouveaux voisins de l’Union, en particulier vers les pays des Balkans de l’ouest, qui envisagent leur avenir dans une perspective européenne.

 

Le CFA s’efforce d’inscrire l’ensemble de ses échanges dans une perspective globale concernant l’avenir de notre continent. Il centre aujourd’hui ses activités autour de trois directions : le dialogue bilatéral franco-autrichien, l’avenir de l’UE, la future recomposition du continent.

 

Les comptes rendus de toutes les manifestations organisées par le CFA sont disponibles sur son site (http://oefz.at). Le budget du CFA est assuré par les ministères des Affaires étrangères français et autrichien. En fonction des thèmes abordés, le CFA fait appel à des institutions publiques et privées européennes pour contribuer au financement de ses rencontres.

 

Les orientations du CFA bénéficient des préconisations d’un Conseil d’orientation, approuvées par un Conseil de direction, qui élit parmi ses membres un président et un secrétaire général. 

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DOSSIER RAMSES 2025 N° 3 – Union européenne : un destin contrarié ?

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Confrontée à un mur de défis – élargissements, dynamisation de ses économies, budgets, course technologique, transition climatique, sécurité... – l'Union européenne semble aujourd'hui plus subir l'avancée du monde que la penser ou la gouverner. Pour quel avenir ?

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Le 1er juin 2023 s’est tenu à Chisinau le deuxième sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Lancée le 6 octobre 2022 à Prague dans le contexte de la guerre en Ukraine, cette initiative a connu une naissance difficile. Si de nombreux paramètres restent encore à définir, la nécessité d’organiser un dialogue politique et stratégique au niveau paneuropéen semble aujourd’hui acquise.

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De quels espaces politiques est fait le Vieux Continent ? La question est au cœur du conflit ukrainien. Les Balkans occidentaux symbolisent la difficulté à penser les relations entre ces espaces politiques mouvants.

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Après plusieurs années marquées par un certain retrait, la France a fait part de son ambition de se réengager dans les Balkans occidentaux. Cette ambition s’inscrit dans une continuité historique. 

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Union européenne-Balkans occidentaux : les illusions perdues ?, de L'Ifri par
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Union européenne-Balkans occidentaux : les illusions perdues ?