L’Union européenne a longtemps usé de sa politique commerciale comme d’une politique extérieure de substitution, assurant son propre développement et modelant ses partenaires à son image. Cependant les difficultés internes – intérêts économiques et politiques divergents – et externes – négociations de l’OMC, politiques de la Chine ou des concurrents américain ou japonais – mettent à mal le modèle d’une Europe au fédéralisme inachevé, menant une politique étrangère qui ne s’assume pas comme telle.

Raphaël Delpech est chercheur au Centre de recherche européen de Bayonne et conseiller juridique de la Sous-direction politique commerciale et investissement de la direction générale du Trésor et de la Politique économique.

Jean-Marie Paugam, ancien élève de l’École nationale d’administration, est chercheur à l’Ifri. Il a été conseiller auprès du ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie (2001-2002), et a représenté la France au Comité de politique commerciale de l’Union européenne.