Le secteur énergétique ukrainien à la lumière de la crise : au delà du transit gazier, un défi de gouvernance

L'Ukraine fait face à une crise profonde, qui est étroitement liée, sur le plan intérieur, à des clivages sociaux, politiques et linguistiques mais aussi aux enjeux énergétiques. Au-delà du refus du gouvernement Ianoukovitch de signer l’accord d’association avec l’Union européenne (UE), la racine profonde du soulèvement de Maïdan est avant tout interne.
Elle s’explique notamment par la corruption, le népotisme et le système judiciaire arbitraire. Cette dimension interne perdue de vue du fait de l’annexion de la Crimée, de l’escalade de la violence et de l’implication russe dans le Donbass, doit être prise en compte dans les débats, si l’on souhaite que le processus de paix et de stabilisation en cours ait une chance d’aboutir.
Au niveau énergétique, la question de l’avenir de l’Ukraine en tant que corridor de transit pour le gaz russe vers l’Europe ne constitue qu’une partie de l’équation. Le maintien de l’Ukraine comme pays de transit nécessite avant tout d’assurer la stabilité économique et politique interne du pays. Il s’agit là d’un enjeu essentiel qui dépasse la seule question énergétique pour une République jeune, qui reste marquée par les différents héritages issus de l’influence moscovite et orthodoxe au nord-est, polono-lituanienne puis austro-hongroise et catholique à l’ouest, byzantine et turque au sud. Si ces héritages font la richesse culturelle du pays, ils sont également à l’origine de clivages qui persistent jusqu’à aujourd’hui et qui ont refait surface à la faveur des événements de Maïdan.
L’objectif de cette note est de restituer la problématique du transit ukrainien dans un contexte interne plus large et à la lumière de la crise gazière actuelle. Au-delà de la sécurité d’approvisionnement énergétique européenne, le maintien du transit est un enjeu domestique fort pour l’Ukraine à la fois économiquement et politiquement. Pour éviter une nouvelle crise gazière, l’Ukraine doit réformer substantiellement son secteur énergétique afin de réduire sa dépendance et rééquilibrer son bouquet énergétique.
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