Défense allemande
Comment l’Allemagne traduit-elle le changement d’époque dans le secteur de la défense par des politiques d’armements et la défense d’un système de force ? Quels en sont les impacts sur son positionnement au sein de l’OTAN et de la PESD (politique européenne de sécurité et de défense) ?
Angela Merkel envoie sa dauphine au ministère de la défense
Annegret Kramp-Karrenbauer, la présidente de la CDU, succède à Ursula von der Leyen à la tête du ministère de la Défense. Malgré ses divergences sur l’Europe avec Emmanuel Macron, elle devrait poursuivre le projet de politique de défense commune européenne. Un test pour celle qui occupera peut être un jour la chancellerie.
L'interdiction des exportations d'armes en Allemagne frustre les partenaires européens
La décision unilatérale de l'Allemagne de suspendre toutes les livraisons de matériel militaire à l'Arabie saoudite a mis un terme à 10 milliards de dollars de commandes d'exportation d'armes européennes, mettant ainsi en relief la question de la coopération en matière d'exportation d'armes entre les partenaires européens.
L'Allemagne mise au défi d'une défense européenne
Conçue en Allemagne comme une « politique d'intégration européenne », la Pesco, un programme de coopération concernant essentiellement la défense, a été approuvée par 23 pays membres de l'UE, réunis à Bruxelles. La Bundeswehr a posé ses conditions. Elle va devoir maintenant remplir ses engagements pour répondre au défi d'une défense européenne.
À Berlin de prouver que sa posture stratégique a vraiment changé
L'Allemagne a annoncé qu'elle allait publier en 2016 un nouveau Livre blanc sur la défense. Cet exercice pourrait illustrer que les signaux positifs, mais dispersés, lancés par l'Allemagne depuis un peu plus d'un an auguraient d'un réel changement de posture stratégique, gage d'une reprise sérieuse de la coopération franco-allemande en matière de sécurité et défense et d'un éventuel co-leadership franco-germano-polonais pour la défense européenne.
L'Allemagne et l'OTAN : la nécessité d'un engagement accru
La guerre d'Ukraine fait prendre brutalement conscience à l'Allemagne de la vulnérabilité de son territoire et révèle l'état d'impréparation de son armée pour participer à u conflit de haute intensité.
La guerre d'Ukraine vue de Berlin
L'effort de Berlin pour adapter son appareil de défense s'avère plus coûteux que prévu, avec des limites capacitaires et humaines. Le positionnement allemand sur le soutien à l'Ukraine, entre l'aspiration au leadership européen pour l'aide militaire et des hésitations sur la livraison de certaines armes, peut désorienter certains partenaires, dont la France.
Zeitenwende : la Bundeswehr face au changement d’ère
L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février 2022 a marqué un tournant pour la politique allemande de défense. Après trente années de déflation militaire, la Bundeswehr est apparue dans une situation de dénuement capacitaire extrême à un moment où, pour la première fois depuis 1945, une guerre de haute intensité impliquant une grande puissance éclatait aux portes de l’Europe. La réponse apportée par le chancelier Scholz consiste à embrasser ce « changement d’ère » (Zeitenwende) avec un programme de rééquipement majeur de l’armée allemande.
La Bundeswehr et le « changement d’époque »
Après une année 2022 difficile, la capacité du gouvernement allemand à conduire la modernisation de la Bundeswehr, en respectant la nécessaire cohérence des choix et le calendrier fixé, aura valeur de test pour ses partenaires de l'OTAN et de l'Union européenne.
Une Allemagne déboussolée, en voie de reconstruction
Pour évaluer l’impact de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, l’Allemagne recourt volontiers au terme de « Zeitenwende » (« changement d’époque »). Le chancelier Scholz l’utilisa notamment devant le Bundestag, le 27 février 2022, et dans un article paru dans Foreign Affairs en janvier 2023 pour justifier son intention de procéder à une augmentation substantielle des dépenses militaires allemandes.
DOSSIER - 60e anniversaire du Traité de l’Elysée (1963) et mise en œuvre du Traité d’Aix-la-Chapelle (2019) : où en sont les relations franco-allemandes ?
Le 23 janvier 2023, la France et l’Allemagne ont célébré le 60e anniversaire du Traité de l’Élysée, c’est l’occasion pour nous d’analyser l’état des relations entre les deux pays et l’apport du Traité d’Aix-la-Chapelle qui est venu compléter celui-ci en 2019.
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Centres et programmes liés
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.